OSHA 29 CFR 1910.147では、作業の安全性を損なうことなく効率を向上させることができる「代替保護措置」の手順を規定しています。この例外は「軽微なサービス例外」とも呼ばれます。これは、コンベアベルトの詰まり除去や小規模な工具交換など、頻繁かつ繰り返しの作業が必要な機械作業向けに設計されています。代替措置では、完全な停電は必要ありません。
代替的な方法技術の例としては、鍵による施錠、制御スイッチ、連動式ガード、遠隔操作による機器の切断などが挙げられます。これは、機器全体ではなく、機器の一部のみを施錠することを意味する場合もあります。
最新のANSI規格「ANSI/ASSE Z244.1 (2016) 危険エネルギーの制御 - ロック、タグ付け、および代替方法」は、作業員を機器の偶発的な作動や危険エネルギーの漏洩から保護すべきであるというOSHAの見解に同意しています。しかし、ANSI委員会は、OSHAの従来のすべての遵守要件に完全に準拠しようとはしませんでした。その代わりに、この新しい規格は、「定型的で反復的な、生産業務に不可欠な」作業に関して、OSHAの規制上の制約を超えた拡張されたガイダンスを提供しています。
ANSI規格では、代替手段によって効果的な保護が確保できることをユーザーが証明できない限り、LOTO（ロックアウト・タグアウト）を使用すべきであると明記されています。作業内容が十分に理解されていない、またはリスク評価が不十分な状況では、機械またはプロセスを制御するためのデフォルトの保護措置としてロックアウトを適用すべきです。
ANSI/ASSE Z244.1 (2016) のセクション 8.2.1 では、代替方法の実地調査 (または実証) を通じて、使用する技術がごくわずかな危害しか引き起こさないことが評価され、記録された後にのみ使用すべきであると規定されています。突然起動するリスクがある場合と、リスクがない場合があります。
ANSI/ASSE Z244.1（2016）は、制御階層モデルに基づき、特定の作業を行う人員に対して同等以上の保護を提供するために、一連の代替制御方法を適用するかどうか、いつ、どのように適用するかについて詳細なガイダンスを提供します。さらに、包装、医薬品、プラスチック、印刷、鉄鋼業界、半導体およびロボット工学アプリケーションなど、現在の規制上の制約に直面している一部の新技術に対する代替リスク低減方法についても詳述しています。
ここで強調しておきたいのは、LOTO（ロックアウト・タグアウト）は最高レベルの保護を提供するものであり、可能な限り、従業員を危険なエネルギー源から保護するために使用すべきであるということです。つまり、単に不便であるという理由だけで、代替手段を用いる正当な理由にはなりません。
さらに、CFR 1910.147では、許可された代替措置はLOTOと同等以上の保護レベルを提供しなければならないと明確に規定されています。そうでなければ、不適合とみなされ、LOTOの代替として不十分と判断されます。
インターロック式ドアや緊急停止ボタンなどの標準的な安全レベルの機器を使用することで、工場管理者はOSHAの要件に違反することなく、標準的なLOTO手順に代えて、安全で信頼性の高い機械へのアクセスを実現できます。特定の作業に対して同等の保護を確保するための代替手順を導入することで、従業員を危険にさらすことなく生産性を向上させることができます。ただし、これらの手順とその利点は条件によって左右され、最新のOSHAおよびANSI規格を十分に理解する必要があります。
編集者注：この記事は著者の個人的な見解を示すものであり、国家安全保障会議による承認を意味するものではありません。
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投稿日時：2021年8月28日
